Près de vingt années se sont écoulées depuis la présentation au Storting (le Parlement norvégien) du dernier rapport consacré aux grandes lignes de la politique étrangère. Le gouvernement avait annoncé dès le début de la présente législature son intention d’expliquer comment la mondialisation et les changements géopolitiques remettaient en question les intérêts de la Norvège dans le monde et d’exposer les grandes orientations de sa politique étrangère. Au cours des vingt dernières années, les défis rencontrés par les intérêts norvégiens et les outils diplomatiques qui permettent de défendre ces intérêts ont beaucoup changé.
Faisant partie de toute une série d’études, de publications et de réunions à travers le pays dans le cadre du projet « Refleks – les intérêts norvégiens et la mondialisation », le rapport s’appuie notamment sur les analyses et les conclusions du rapport de base du projet Refleks, « Les intérêts norvégiens – Politique extérieure pour la mondialisation », publié en septembre 2008. En outre, chaque année, le Storting examine deux rapports de politique étrangère générale, des questions européennes en différentes occasions importantes, ainsi que des budgets, rapports, projets de loi et dossiers ponctuels. L’objectif du projet Refleks est de favoriser un débat et une analyse publique de la politique étrangère norvégienne. Le besoin de transparence autour des défis internationaux et des dilemmes de politique extérieure que rencontre la société norvégienne ainsi que la volonté de sensibiliser et de faire participer de nouveaux milieux ont été des préoccupations essentielles du projet.
Le présent rapport s’inscrit dans une stratégie à long terme qui a comme but de mieux cerner les problèmes que la Norvège va rencontrer, de mettre en évidence quelques grandes tendances ainsi que susciter une réflexion à leur sujet. Le rapport aborde trois grandes questions qui le structurent en trois parties : en quoi les changements et les évolutions dans le monde représentent un défi pour les intérêts norvégiens ; comment la politique étrangère peut protéger au mieux les intérêts de la Norvège dans un monde marqué par la mondialisation et les changements géopolitiques ; et enfin quels sont les moyens d’action et la politique étrangère que doit adopter la Norvège compte tenu du contexte mondial actuel et futur.
Rapport n° 15.doc